Мэры курортных городов просят правительство помочь

Мэр Алушты Владимир Щербина выражает опасение, что туристический сбор на уровне местных советов без поддержки контролирующих органов собрать будет невозможно. Об этом он заявил в Ялте в ходе выездного заседания рабочей группы по региональному экономическому развитию при Совете министров Автономной республики Крым под председательством  первого вице-премьера АРК Георгия Псарева. Главными темами обсуждения на  мероприятии стали проекты Программы экономических реформ, предложенной президентом Украины, а также Бюджетного и Налогового кодексов.

Со Щербиной согласился и голова Ялты Сергей Брайко, подчеркнув, что за этот сбор должна отвечать налоговая инспекция, а «силами города мы не справимся».

При этом головы Ялты и Алушты — регионов, очень похожих по своей специфике, единогласно высказались за необходимость решения  проблемы административно-тер-риториального устройства своих городов. Причем все многомиллионные подготовительные работы, включавшие разработку соответствующих документов,  оба города провели за свой счет. Но дело застряло на мертвой точке из-за отсутствия границ городов. Владимир Щербина обратился к крымскому правительству с просьбой помочь в этом вопросе.

— Не со всеми поссоветами мы можем найти общий язык, — отметил он. — Не можем определить границы, не можем составить генплан общей территории без помощи «сверху». Создайте нам условия, «развяжите» руки — мы будем работать!

Сергей Брайко и в этом поддержал выступление своего алуштинского коллеги: «Административное устройство территории Большой Ялты принято еще в 50-е годы, и с тех пор не изменялось. В результате третий год в ВР Украины лежат наши документы по утверждению границ. Говорят: «Нет такого города Ялта, а значит — нет границ».

По мнению Брайко, расширение полномочий местных Советов остается декларативным заявлением, потому что по законодательству, принятому в последние годы, прав у местных властей все меньше — с ними не согласовывают кандидатуры ни одного вновь  назначаемого руководителя, нет влияния на правоохранительные органы, даже на ГАСК:

— Сейчас городской архитектор только на начальной стадии дает ограничения по строительству в городе, а дальше уже не влияет на процесс, все остальное утверждается в ГАСКе. Считаю, что это ущемление прав местной громады. 

Ялтинский градоначальник предложил учесть в новом Бюджетном кодексе две проблемы. Первая — компенсационные выплаты из государственного бюджета на льготный проезд пенсионеров и других льготных категорий в троллейбусах: «Сейчас многие крымские города оказались в одинаковом положении — госпредприятие «Крымтроллейбус» подало иски в суд на городские власти по компенсации льготного проезда из местных бюджетов, и мы проиграли. Но это вопрос — к госбюджету, а не местным властям», — подчеркнул он.

Вторая проблема касается содержания профильных медицинских учреждений, которые должны финансироваться из республиканского бюджета, но их по-прежнему содержит местная казна

«Нам предлагают сократить эти медучреждения, но как мы можем это сделать, ведь там работают полторы тысячи ялтинцев?» — недоумевает Брайко.

Еще одно предложение, высказанное им, касалось внесения изменений в жилищный кодекс, который был принят еще в 60-х годах прошлого века: «Советские нормы, мягко сказать, уже не актуальны. На сегодняшний день в очереди на получение жилья стоят около 5 тыс. ялтинцев. Многие из них обивают пороги исполкома, требуя, казалось бы,  положенного по закону. Однако соответствующего финансирования на выполнение этой нормы закона давно нет».

Не менее актуальным прозвучало и предложение учитывать при формировании бюджета затраты, которые несут медицинские учреждения, на оказание помощи туристам в курортный сезон.

Со своей стороны председательствующий на заседании Георгий Псарев подчеркнул, что развитие Крымского полуострова является одним из приоритетов президента Украины Виктора Януковича и находится у него на особом контроле.

«Сейчас все внимание обращено к Крыму, — сказал он. — Метод латания дыр должен уйти в сторону. Пора приступать к программно-целевому этапу развития экономики. Мы ждем конкретных предложений. Потом вам по этим законам работать!